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   2014年中間經(jīng)濟工作會議提出2015年財政政策思路：繼承實施積極財政政策，要有力度。自2008年受國際金融危急沖擊，中國自2009年開始一向?qū)嵤┓e極財政政策，2015年將是延續(xù)實施積極財政政策的第七個年頭。
   財政政策是當局實施宏觀調(diào)整的一種緊張手段，詳細通過稅收、補貼、赤字、國債、收入分配和轉(zhuǎn)移付出等手段對經(jīng)濟運行進行調(diào)節(jié)。中國的財政政策分三種：適度從緊的財政政策、具有擴張?zhí)匦缘姆e極財政政策和趨于中性的妥當財政政策。上海財經(jīng)大學教授胡怡建指出，在經(jīng)濟低迷時，當局會采用擴張性的積極財政政策。中間經(jīng)濟工作會議強調(diào)2015年重要義務時，第一個就是保持經(jīng)濟穩(wěn)固增加，穩(wěn)增加仍在調(diào)結構前面。值得細致的是，不同于前幾年中間經(jīng)濟工作會議會對積極財政政策做諸多詮釋，2014年對積極財政政策只詮釋了一句話：積極的財政政策要有力度。這也是近些年中間經(jīng)濟工作會議中，首次提出積極財政政策要有力度。胡怡建認為，2014年經(jīng)濟下滑顯明，這也反映在財政收入下滑顯明上?！霸趪绤柕慕?jīng)濟形勢下，的確必要有力度的積極財政政策”。
   2014年中間經(jīng)濟工作會議也稱，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑釁，經(jīng)濟下行壓力較大，結構調(diào)整陣痛展現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風險展現(xiàn)。一樣平常來講，積極的財政政策會反映在財政赤字擴大，2014年財政赤字是1.35萬億元，比2013年同比增長1500億元。有經(jīng)濟專家展望，2014年財政赤字規(guī)模會擴大到1.7萬億元。
   除了赤字擴大，也會通過減稅減費來刺激經(jīng)濟細胞——企業(yè)。比如隨著2014年業(yè)務稅改增值稅推進，截至2014年三季度末，全國營改增已累計減稅3276億元。此外，2014年財政部對小微企業(yè)加大企業(yè)所得稅、增值稅、業(yè)務稅等優(yōu)惠政策力度，前三季度共為小微企業(yè)減免稅371億元。
   另外，積極財政政策也將繼承反映在財政付出結構的優(yōu)化上，而民生付出依然是重點。比如近年來，財政加大對民生方面的付出，支撐農(nóng)業(yè)水利和國防建設，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鎮(zhèn)化建設。
   2014年中間經(jīng)濟工作會議還確定，2015年實施妥當?shù)呢泿耪撸泿耪咭涌粗厮删o適度。
（來源：第一財經(jīng)日報）